Sete líderes africanos estão viajando para a Ucrânia e a Rússia em uma missão de paz, na esperança de trabalhar para acabar com a guerra, que afetou gravemente os padrões de vida em todo o continente.
A delegação da África do Sul, Egito, Senegal, Congo-Brazzaville, Comores, Zâmbia e Uganda se reunirá com o presidente Volodymyr Zelensky na sexta-feira e o presidente Vladimir Putin no sábado.
Mas o momento da visita parece errado. Acontece no momento em que Kiev está lançando sua tão propalada contra-ofensiva.
Então, o que essa missão pode realmente alcançar?
O presidente da África do Sul, Cyril Ramaphosa, não ofereceu nenhum cronograma ou propostas quando fez o anúncio no mês passado, juntando-se a um grupo lotado de aspirantes a pacificadores que inclui China, Turquia e o papa.
“Qual é o impulso estratégico desta intervenção?” pergunta Kingsley Makhubela, analista de risco sul-africano e ex-diplomata. “Não está claro. Esta é uma foto tirada por chefes de estado africanos?”
A missão é uma explosão incomum de ativismo, dada a abordagem amplamente neutra da África a um conflito que muitos aqui veem principalmente como um confronto entre a Rússia e o Ocidente.
É também uma rara tentativa de intervenção diplomática fora do continente – um “desenvolvimento bem-vindo” dada a crescente demanda da África para ter uma voz mais forte na ONU e outras organizações internacionais, diz Murithi Mutiga, diretor da África no International Crisis Group (ICG). -tanque.
O homem que preparou o terreno, Jean-Yves Ollivier, falou sobre objetivos modestos.
Ele dirige uma organização com sede no Reino Unido conhecida como Brazzaville Foundation, que se concentra principalmente em iniciativas de paz e desenvolvimento na África.
Ollivier parou de comentar publicamente sobre a viagem desde que as datas se tornaram oficiais. Mas em entrevistas publicadas anteriormente, ele expôs sua abordagem.
Ele disse que o objetivo era começar a conversar em vez de resolver o conflito, iniciar um diálogo sobre questões que não afetam diretamente a situação militar e construir a partir daí.
Um deles é uma possível troca de prisioneiros de guerra russos e ucranianos.
A outra é tentar encontrar soluções para questões importantes para a África, como grãos e fertilizantes.
A guerra restringiu severamente a exportação de grãos da Ucrânia e fertilizantes da Rússia, intensificando a insegurança alimentar global. A África, que depende das importações de ambos, foi a que mais sofreu.
Ollivier disse que os líderes africanos tentarão persuadir os russos a estender o frágil acordo que permite à Ucrânia embarcar grãos pelo Mar Negro.
E pedirá a Kiev que ajude a encontrar maneiras de aliviar as restrições à exportação de fertilizantes russos atualmente retidos nos portos.
Há indícios, porém, de que os líderes “procuram oferecer um acordo mais substantivo entre as duas partes”, diz Mutiga.
Pressão dos EUA sobre a África do Sul
A delegação foi concebida para ser ampla e equilibrada, com membros de diferentes partes da África que têm diferentes pontos de vista sobre o conflito.
Inclui quatro presidentes, o primeiro-ministro do Egito e representantes de Uganda e Congo-Brazzaville
A África do Sul e Uganda são vistas como inclinadas para a Rússia, enquanto Zâmbia e Comores estão mais próximas do Ocidente. Egito, Senegal e Congo-Brazzaville permaneceram amplamente neutros.
Mas acontecimentos recentes na África do Sul parecem estar influenciando o empreendimento.
O governo de Ramaphosa está sob crescente pressão dos EUA por causa de seu suposto apoio à guerra da Rússia. Isso se concentra nas reivindicações de um carregamento de armas para Moscou , que a África do Sul negou.
A administração Biden está esperando o resultado da investigação oficial de Pretória, mas um grupo bipartidário de legisladores dos EUA quer que a Casa Branca puna a África do Sul reconsiderando importantes benefícios comerciais preferenciais.
“Acho que [a missão] agora está alinhada com a necessidade de a África do Sul se explicar”, diz Alex Vines, diretor do Programa África do think-tank Chatham House, em Londres.
O Dr. Vines diz que os americanos não estão mais tentando fazer a África escolher um lado no conflito, como fizeram quando a Rússia invadiu a Ucrânia.
Muitos estados africanos mantiveram uma posição não alinhada, uma postura que os EUA reconhecem estar enraizada na história da Guerra Fria e não significa necessariamente apoio a Moscou.
Washington agora “defende o verdadeiro não-alinhamento”, diz ele, “daí a pressão sobre a África do Sul no momento para provar que é verdadeiramente não-alinhada”.
Ramaphosa tem sido uma força motriz para organizar a viagem, fechando-a com telefonemas para Putin e Zelensky e informando o secretário-geral da ONU, Antonio Guterres.
Embora nem a Rússia nem a Ucrânia tenham demonstrado interesse em negociações de paz, ambas têm interesse nesta visita.
Moscou tem cultivado influência na África como um contrapeso ao Ocidente e espera mostrar isso em uma cúpula Rússia-África em São Petersburgo no próximo mês.
A Ucrânia tem tentado recuperar o atraso na diplomacia africana desde o início. Recentemente, enviou seu ministro das Relações Exteriores ao continente para defender seu caso e gostaria de receber outra chance de fazê-lo.
Os ucranianos “provavelmente tentarão persuadir os mediadores africanos a não comparecerem à cimeira”, diz o Dr. Makhubela.
“Os russos querem mostrar que não estão isolados. Mas seus interesses são… mutuamente exclusivos. É por isso que isso vai criar um dilema para os chefes de Estado africanos sobre irem ou não a São Petersburgo”, acrescenta.
Analistas veem a cúpula como um importante indicador das relações da África com a Rússia, mas não ideológica.
“Os africanos são transaccionais nisto”, diz o Dr. Vines, notando que a maior preocupação dos ex-guerrilheiros em Moçambique com quem falou recentemente era o custo de vida devido a “esta distante guerra europeia”.
“Não é a guerra deles”, diz ele.
Esta é, de facto, uma das poucas vantagens que os líderes africanos podem trazer para a mesa da paz como mediadores, segundo o Sr. Mutiga, caso as partes decidam sentar-se nela.
Fonte: BBC
Ver Artigo em: https://www.bbc.com/news/world-africa-65916196
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